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财政
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2016-12-30

 2014年,商城县财政工作认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署,紧紧围绕建设“美丽乡村、文明城镇、幸福商城”的总体目标和各项工作任务,迎难而上,奋力拼搏,强化收入征管,优化支出结构,深化财政改革,提升理财水平,圆满完成各项目标任务。全年完成一般预算收入4.03亿元,同比增长19.2%。其中税收收入完成3.06亿元,同比增长20.9%;税收占比达76%,比上年提高1个百分点,实现了收入总量与质量的双提升,财政实力明显增强。全年专项转移支付8.47亿元,一般转移支付14.42亿元,全县公共财政预算支出27.45亿元,同比增长5.1%,为全县经济社会持续健康发展提供了坚强的财力保障。

【收入征管】  2014年,县财政局紧紧围绕年初收入任务,上下联动,内外并举,大力挖掘潜力,精心组织收入。一是加强目标管理。年初,按县人代会批准的收入目标,认真分析税源情况,及时科学分解任务,将责任落实到各征收单位、各乡镇,签订目标责任书,建立奖惩激励机制,形成人人有责、人人负责、齐抓共管的征收格局。二是加强执行分析。每月编制收支月报,分析形势,总结经验,查找不足,强化措施,重点抓好“首季开门红”、“半年双过半”等关键时段,实现收入均衡入库,为完成全年任务奠定了基础。三是加强非税征管。以财政票据专项清理为切入点,严格执行“核旧领新”和“收支两条线”相关规定,进一步完善非税收入收缴方式和监管机制,实现非税收入法制化、规范化、制度化,堵塞征管漏洞,促进非税收入平稳增长,全年完成非税收入9613万元。四是加强协税护税。认真落实协税护税相关政策,协同公、检、法、司等单位,加大对偷、逃、抗税等涉税违法行为打击力度,构建起县乡联动、部门联手、纵向到底、横向到边的税收征管体系,确保应收尽收。

【支出管理】  进一步优化支出结构,坚持有保有压,集中财力保工资、保运转、保民生、保重点,促进全县各项事业同步发展。2014年,全县公共财政预算支出27.45亿元,同比增长5.1%。一是满足一般公共服务支出。科学编制预算,算足打满在编人员工资及运转经费,确保机构正常运转。认真执行绩效工资相关制度,按标准兑现行政事业单位人员法定增长的津补贴。二是突出民生支出。坚持用财为民理念,进一步加大农林水、教育、医疗卫生、社会保障和就业等方面的投入力度,全力保障民生各项支出。全年完成民生支出20.65亿元,占公共财政预算支出的73%。其中:通过“一卡通”发放粮食直补、综合直补5114.3万元、发放水库移民补贴1812.18万元、水稻保险641.07万元、助学金289.05万元、两免一补1482.9万元、营养餐7285万元、职业免学费255万元、农村义务教育阶段学校校舍维修改造资金1442万元、油补595.32万元、农村低保3104万元、城市低保2428万元、城乡五保户供养1200万元、城乡居民养老7800万元、良种补贴680.45万元、农机补贴790万元、退耕还林补贴844.8万元、公益林管理护费和林农补偿资金1638.6万元,确保各项惠农政策不折不扣落实到位。三是保障全县重点项目支出。科学调度资金,积极支持“双十工程”、保障房建设、旅游开发、美丽乡村建设、产业集聚区发展,保障了全县经济发展和大局稳定。发挥金源担保公司职能作用,加强对中小企业信用担保支持力度,在保户数7户,在保金额3394万元,其中2014年新增3户,新增担保金额1800万元,着力为中小企业解决资金难题。

【管理与改革】按照中央、省、市关于深化财政改革的各项要求,

创新体制机制,深化财政改革,财政管理绩效得到全面彰显。一是强化预算管理。试编综合预算、土地出让金收支预算和社会保险基金预算,提高预算编制的科学性、完整性。贯彻落实中央八项规定和省、市、县厉行节约的相关规定,控制一般性支出、压缩“三公”经费支出,全县“三公”经费支出同比下降25%。二是深化国库集中支付改革。规范财政专户管理,共清理各类银行账户16个,进一步完善国库单一账户体系,加大国库集中支付力度,全县实现财政集中支付16.8亿元,保证了财政资金运行安全。为一级预算单位购置专用电脑等设备,接通光纤,积极推进公务卡改革,在全县208个单位,实行预算单位公务卡强制结算,共办理公务卡2093张,全年刷卡4323笔,支出1010万元,实现了县乡公务卡改革全覆盖,推进国库集中支付规范化。利用金财工程内网,在各股室、财政所试行电子记账,提升了会计管理水平,提升了工作效能。三是推进非税收入管理改革。高标准抓好硬件、软件建设,在全县101个执收执罚单位推行非税收入管理新系统,非税收入规范性、时效性明显提高,科学化、精细化管理水平明显增强,较好地实现了“以票控费、银行代收、财政监管、综合预算、信息共享”的管理目标。四是加强政府采购管理改革。组织学习新《政府采购法》,大力推进政府采购,采购范围不断扩大、采购规模稳步增长、管理体制逐步理顺,全年完成询价采购92次,分散采购519次,招标采购50次,采购金额9848万元,节约资金1132万元,节约率11.5%,在加强财政支出管理、提高财政资金使用效益、促进廉政建设等方面发挥积极作用。五是完善投资评审改革。坚持独立评审和中介评审相结合,将所有政府性投资项目全部纳入评审范围,全年共完成评审项目157个,送审金额43221万元,审金额35687万元,审金额7534万元,审减率17.43%。编制招标控制价73个,编制金额33563万元,大大节省了政府投资成本。六是加快国有资产管理改革。规范国有资产处置,组织开展事业单位及行政事业单位所办企业国有资产产权登记工作,安排行政事业单位资产管理信息系统(二期)实施工作,启用公务用车管理系统工作,夯实行政事业资产管理基础,有效防止国有资产流失,提升资产管理科学化、规范化、信息化水平。

【财政监督】  坚持收入、分配、监管并举,将监督管理贯穿于财政工作各个环节,着力构建覆盖财政资金来源、分配、使用全过程的监督机制。一是开展专项检查。配合县纪委、审计等部门,选择十个县直单位,进行“三公”经费、财务管理、项目资金使用情况调研,为县委、政府科学决策提供依据。对全县56个县直单位和事业团体,近三年来“小金库”及“三公”经费实施专项治理检查,及时查处各类违规使用资金行为。认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县关于厉行节约的各项规定,起草制定《商城县预算单位财务支出报账管理暂行办法》,加强预算单位财务支出审核,全年“三公”经费实现了比上年压缩24%的目标。对近三年危改资金落实情况进行专项检查,及时查处纠正滞留、虚列支出套取行为,保障了资金安全,维护了群众利益。对县、乡镇、园区、景区土地出让金进行自查,对违规减免土地出让金收入、违规直接返还或变相返还收入、少征土地收入进行跟踪核查,及时回收资金;及时纠正挤占挪用土地出让金收入、超范围支出土地出让收入、应提未提出让金的各项基金,进一步规范土地出让金管理。二是加强票据监管。实行“凭证购领、分次限量、验旧购新”的票据购领制度,落实责任,完善台,进一步加强票据管理。对全县174个单位自2009年初至2013年底所领用的财政票据情况进行了全面检查清理,并对2009年以前领用的财政票据回收进行统一销毁,共清理检查财政票据52189本,回收2009年以前财政票据30220本。三是规范理财行为。深入贯彻落实新《预算法》相关要求,转发《信阳财政局关于转发〈河南省县乡基层财政基本业务管理操作规程(试行)〉的通知》,不断完善工作机制,优化业务办理流程,形成以制度管人、办事、理财的工作格局,进一步提升理财水平。

 

 

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